Заказчик утверждает, что расценка предусматривает огрунтовку перед окраской

вы не верите Т.Ч? Прав конечно.

Екатерина,  состав работ при окраске берется согласно ТЧ 15 сборника

ФЕР15-04-006-01 и далее, либо просто материал добавить. Я бы попробовал доказать что нужно брать дополнительно ФЕР15-04-006-01 на основании именно потому и нет в этих расценках никакого материала для огрунтовки, только краска.

Не имеют права.

приказ 81
п. 4.8  При применении единичных расценок следует учитывать, что параметры отдельных характеристик материальных ресурсов, видов работ, используемого оборудования (масса, длина, емкость, диаметр и др.), приведенные со словом «до», следует понимать включительно, со словом «от» - исключая указанную величину, т.е. свыше.

5.8. При применении единичных расценок для определения сметной стоимости внесение изменений в единичные расценки не допускается, в том числе в случаях, когда проектной документацией предусмотрено:

- применение материальных ресурсов, характеристики которых отличаются от учтенных сметными нормами, на основе которых разработаны соответствующие единичные расценки, и их применение не меняет технологические и организационные схемы производства работ, не снижает эксплуатационные характеристики конструктивных решений, принятые в проектной документации.

Екатерина,
а я про что..

в ФЕР 2017г появились расценки на корректировку толщины, но только в строительном сборнике

тогда только так, как писали выше (корректировка ресурса)
и еще
https://smetnoedelo.ru/vopros-otvet/raskhod-gruntovki-dlya-rastsenki-okrashivanie-vodoemulsionnymi-sostavami-sten.html
https://smetnoedelo.ru/vopros-otvet/rascenka-okraska-vodojemulsionnaja.html

повторите для одаренных, в случае применения ФЕР15 огрунтовка = огрунтовочный (черновой) слой ОКРАСКИ, никакого отношения к Бетоконтакту он не имеет, как и машины заложенные в расценке.