Лимит ВЗис и Резерв непредвиденных затрат

Добрый день!
В расчете договорной цены на стадии тендера Заказчик определяет ВЗиС и Резерв непредвиденных затрат по нормам, тем самым кодирует ячейки с % ставкой (т.е. претендент не может поменять %). Но при этом прописывает условие приемки- по фактическим затратам. Зная заранее, что данные лимиты не выберем в полном объемы, хотим понизиться на  % ставке. Подскажите к каким документом в данном случае возможно привязаться при аргументировании для раскодировании данных ячеек с % ставкой.
Заранее спасибо!