Оформление исполнительной документации

Вопрос:

Прошу разъяснить как  оформлять исполнительную документацию при заполнении акта  освидетельствования скрытых работ; акта освидетельствования  ответственных конструкций. Можем ли мы назначать ответственных из числа  сотрудников, не состоящих в национальном реестре специалистов?

Ответ: В соответствии с частью 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации  (далее – ГрК РФ) работы по договорам о строительстве, реконструкции,  капитальном ремонте объектов капитального строительства, заключенным с  застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за  эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее –  договор строительного подряда) должны выполняться только индивидуальными  предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами  саморегулируемых организаций в области строительства, реконструкции,  капитального ремонта объектов капитального строительства, если иное не  установлено частями 2.1, 2.2 статьи 52 ГрК РФ. Согласно ГрК РФ  выполнение работ по договорам строительного подряда обеспечивается  специалистами по организации строительства (главными инженерами  проектов).

В силу требований пункта 22 статьи 1 ГрК РФ обязанность являться  членом саморегулируемой организации в области инженерных изысканий,  архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции,  капитального ремонта объектов капитального строительства, также  установлена для технического заказчика, за исключением случаев,  предусмотренных частью 2.1 статьи 47, частью 4.1 статьи 48, частью 2.2  статьи 52 ГрК РФ.

Согласно части 1 статьи 55.5-1 ГрК РФ специалистом по организации  инженерных изысканий, специалистом по организации  архитектурно-строительного проектирования, специалистом по организации  строительства является физическое лицо, которое имеет право осуществлять  по трудовому договору, заключенному с индивидуальным предпринимателем  или юридическим лицом, трудовые функции по организации выполнения работ  по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации,  строительству, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального  строительства в должности главного инженера проекта, главного  архитектора проекта и сведения о котором включены в национальный реестр  специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного  проектирования или в национальный реестр специалистов в области  строительства.

Частью 2 статьи 55.6 ГрК РФ установлено, что для приема в члены  саморегулируемой организации индивидуальный предприниматель или  юридическое лицо представляет в саморегулируемую организацию документы,  подтверждающие наличие у индивидуального предпринимателя или  юридического лица специалистов, указанных в части 1 статьи 55.5-1 ГрК  РФ.

В соответствии частью 5 статьи 55.5-1 ГрК РФ к должностным  обязанностям специалистов по организации строительства относятся, в том  числе, оперативное планирование, координация, организация и проведение  строительного контроля в процессе строительства, реконструкции,  капитального ремонта объектов капитального строительства, приемка  законченных видов и отдельных этапов работ по строительству,  реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства,  элементов, конструкций и частей объектов капитального строительства,  сетей инженерно-технического обеспечения, их участков с правом подписи  соответствующих документов.

Согласно части 4 статьи 53 ГрК РФ и п.п.  «г» пунктов 5 и 6 Положения о проведении строительного контроля при  осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта  объектов капитального строительства, утвержденного постановлением  Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 № 468, строительный  контроль лица, осуществляющего строительство по договору строительного  подряда, а также застройщика, технического заказчика, лица,  ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, регионального  оператора либо привлекаемыми ими на основании договора индивидуальным  предпринимателем или юридическим лицом включает в себя  освидетельствование работ, скрываемых последующими работами,  промежуточную приемку возведенных строительных конструкций, влияющих на  безопасность объекта капитального строительства, участков сетей  инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, при проведении строительного контроля исполнительная  документация должна быть подписана специалистом по организации  строительства, сведения о котором включены в национальный реестр  специалистов в области строительства, выполняющим функции строительного  контроля по трудовому договору, заключенному с застройщиком (в случае  самостоятельного выполнения им работ по строительству, реконструкции,  капитальному ремонту), с техническим заказчиком или лицом,  осуществляющим строительство по договору строительного подряда (в том  числе в случаях, когда членство в саморегулируемой организации для  такого индивидуального предпринимателя или юридического лица не  требуется).

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО от 19 сентября 2017 г. N 33529-ТБ/02

Правовой департамент Министерства строительства и  жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел  обращение и по поставленному в нем вопросу сообщает следующее.

Исходя из совокупности норм пунктов 2 и 4 части 5 статьи 55.5-1 Градостроительного кодекса Российской Федерации  (далее - Кодекс) только специалистами по организации строительства в  должности главного инженера проекта, сведения о которых включены в  национальный реестр специалистов в области строительства, подписываются  документы, оформляемые в процессе проведения строительного контроля.

Согласно пункту  12 Положения о проведении строительного контроля при осуществлении  строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов  капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства  Российской Федерации от 21 июня 2010 г. N 468, к ним относятся в том числе акты освидетельствования скрытых работ.

Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации  при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов  капитального строительства и требования, предъявляемые к актам  освидетельствования работ, конструкций, участков сетей  инженерно-технического обеспечения, утверждены приказом Ростехнадзора от 26 декабря 2006 г. N 1128 (РД-11-02-2006).  Указанные акты должны быть подписаны представителями застройщика или  технического заказчика по вопросам строительного контроля, лица,  осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля,  сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области  строительства.

Сведения об иных лицах, участвующих в подписании акта  освидетельствования скрытых работ, в том числе представителя лица,  выполнившего работы, подлежащие освидетельствованию, в национальном  реестре специалистов могут не содержаться.

Заместитель директора Правового департамента Т.Н.БАРМИНА