На проходившей в конце февраля 2020 года конференции по проектированию автомобильных дорог и искусственных сооружений было сообщение о внесении изменений в главу 9 Сводного сметного расчета.
Нельзя ли уточнить более подробно, о каких изменениях идет речь?
Ответ
Затраты, включаемые в 9 главу Сводного сметного расчета (далее - ССР), в настоящий момент установлены приложением № 8 к «Методике определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации»
6 февраля 2020 года Минстрой представил для обсуждения очередной вариант проекта новой Методики - «Методики определения сметной стоимости строительства (реконструкции, капитального ремонта) объектов капитального строительства на территории Российской Федерации», которая, в перспективе, может быть утверждена взамен
Согласно п. 95 проекта Методики перечень и подходы к определению основных видов прочих работ и затрат приведены в приложении № 10 к Методике. Перечень прочих работ и затрат хоть и дополнен по сравнению с предыдущим проектом Методики, но все же ограничен и составляет всего 21 пункт. В пункте 95 проекта Методики сказано:
«95. Перечень основных видов прочих работ и затрат, включаемых в главу 9 сводного сметного расчета, указанный в приложении № 10 к Методике, не является исчерпывающим и может быть дополнен затратами, учитывающими специфические особенности строительства, в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, городов федерального значения, а также при соответствующем обосновании проектной и иной технической документацией.».
Если перечень прочих работ и затрат в приложении № 10 к проекту Методики не будет дополнен, то многие затраты, которые будут иметь место, не смогут быть включены в сметную документацию, так как, в настоящий момент, такого рода затраты включаются в 9 главу ССР на основании отдельных писем Росстроя, Минрегиона или Минстроя. Но с утверждением в составе новой Методики пункта 95 в приведенной выше редакции, возможность включить в смету ряд прочих работ и затрат на основании отдельных писем уже будет невозможно, а выпустить нормативный правовой акт (Закон, Указ Президента, Постановление Правительства, приказ министерства и других органов исполнительной власти) по отдельным видам прочих работ и затрат представляется крайне маловероятным. Необходимо либо вносить изменения в п. 95 проекта Методики, либо дополнять Приложение № 10.
Союз инженеров-сметчиков давал свои предложения по внесению изменений и дополнений в проект Методики и, в том числе, по затратам в главу 9 ССР. Часть этих предложений вошла в приложение № 10 проекта Методики «Рекомендуемый перечень основных видов прочих работ и затрат и порядок определения их стоимости» варианте проекта Методики от 6 февраля 2020 года:
№ п/п | Номер глав сводного сметного расчета, наименование работ и затрат | Порядок определения и обоснования стоимости работ и затрат | Порядок включения работ и затрат в ССР | |
1 | 2 | 3 | 4 | |
Что дополнили? | ||||
1. | Затраты, связанные с перебазированием подрядных организаций на объект строительства и обратно.... | Определяются расчетом на основании данных проектной и иной технической документации | Графы 7 и 8 | |
2 | Затраты, связанные с использованием для строительства объектов студенческих строительных отрядов | Определяются расчетом на основании данных проектной и иной технической документации | Графы 7 и 8 | |
3. | Затраты, связанные с предоставлением обязательной банковской гарантии | Определяются расчетом на основании данных проектной и иной технической документации | Графы 7 и 8 | |
4 | Затраты на научно-техническое сопровождение строительства зданий и сооружений, в том числе мониторинг компонентов окружающей среды, состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно- технического обеспечения | Определяются расчетом на основании данных проектной документации опасных производственных объектов, относящихся к зданиям или сооружениям повышенного уровня ответственности | Графы 4-8 | |
5 |
Затраты на обеспечение безопасности строящихся объектов, требования к которой устанавливаются нормативно-правовыми актами и связаны в том числе, с обеспечением безопасности при строительстве, | Определяются расчетом на основании данных проектной и иной технической документации | Графы 7 и 8 | |
6 | Затраты, связанные с премированием за досрочный ввод в эксплуатацию построенных объектов | Определяются расчетом на основании данных проектной и иной технической документации | Графы 7 и 8 | |
7 | Затраты на добровольное страхование при строительстве особо опасных, технически сложных и уникальных объектов, производимые по требованию заказчика | Определяются расчетом на основании данных проектной и иной технической документации | Графы 7 и 8 | |
Внесены изменения | ||||
1 | Расходы на командировки рабочих и пусконаладочного персонала, привлекаемых для выполнения строительных, монтажных, пусконаладочных и специальных строительных работ, от места, определенного в проектной документации, до территории строительства и обратно (дополнение выделено жирным шрифтом) | Определяются расчетом на основании данных проектной и иной технической документации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации | Графы 7 и 8 | |
Что не учтено? | ||||
1. | Затраты, связанные с подвижным и разъездным характером работ | Определяются расчетом на основании ПОС | Графы 7 и 8 | |
2. | Затраты, связанные с работой в вечернее и ночное время | Определяются расчетом на основании ПОС | Графы 4 и 8 | |
3. | Затраты, связанные с работой в выходные и праздничные дни | Определяются расчетом на основании ПОС | Графы 4 и 8 | |
5. | Дополнительные затраты по усиленной охране объектов строительства специализированными организациями | Определяются расчетом на основании ПОС | Графы 7 и 8 | |
6. | Затраты на содержание существующей проезжей части при реконструкции дорог | Определяются расчетом при условии, что по ПОС проезжая часть отнесена к площадке строительства | Графы 7 и 8 | |
7. | Затраты на очистку (мойку) колес автотранспорта на строительных площадках (при наличии требования администрации региона по установке пунктов очистки (мойки) колес) | Определяются расчетом на основе данных ПОС | Графы 4, 7 и 8 | |
8. | Дополнительные затраты при получении электроэнергии от передвижных электростанций (по п. 95 проекта Методики нужно включать в 9 главу ССР) | Определяются расчетом на основании ПОС | Графы 4 и 8 | |
9. | Затраты на аренду дополнительных площадок для нужд строительства | По расчету на основании ПОС | Графы 7 и 8 | |
К). | Затраты на погрузо-разгрузочные работы на перевалочных базах | Определяются расчетом на основании ПОС | Графы 4 и 8 | |
И. | Затраты на оплату возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами массой свыше 12 т | Определяются расчетом на основании ПОС | Графы 7 и 8 | |
12. | Затраты по аренде специальной авиационной техники для производства СМР | Определяются расчетом на основании ПОС | Графы 7 и 8 | |
13. | Затраты по содержанию и эксплуатации объектов природоохранного назначения (очистные сооружения и т.д.) | Определяются расчетом на основании ПОС | Графы 7 и 8 | |
14. | Затраты, связанные с мероприятиями по поиску и захоронению останков погибших во время Великой Отечественной войны | В размере 0,1 % от итогов глав 1 -8 ССР | Графы 7 и 8 | |
15. | Затраты на энергетическое обследование построенных объектов | Определяются расчетом на основании ПОС | Графы 7 и 8 | |
16 | Затраты на пропуск ливневых и паводковых вод | Определяются расчетом на основании ПОС | Графы 7 и 8 |