Нормы расхода материалов (смеси, грунтовки, краски, шпатлевки)

Вопросы 2, 3: В каких случаях возможно внесение изменения в единичную расценку на работы в части замены материалов на фактические по стоимости (т.е. материал убирается из расценки, а затем применяется материал, использованный по факту)? Правомерно ли производить замену материалов, которые расцениваются по ТСЦ, на фактические материалы (например, бетон, арматура и пр.)?

Ответ: Как мы понимаем, речь идет о замене материала, указанного в ЛСР, на материал, фактически использованный при выполнении ремонтных работ по договору строительного подряда, заключенному между коммерческими организациями.

В таком случае замена материалов, в том числе материалов, которые расцениваются по ТСЦ, происходит по согласованию с заказчиком. Внесение изменений в локально-сметный расчет осуществляется путем корректировки или составления дополнительной сметы либо дополнительного соглашения о внесении в смету изменений.

В данном случае приблизительная (предельная) цена работ определяется локально-сметным расчетом. Окончательная цена определяется на основании акта выполненных работ КС-2 и справки о стоимости выполненных работ и затрат КС-3, но не более приблизительной (предельной) цены.

При этом договором предусмотрено, что общая стоимость работ может быть пересмотрена по инициативе одной из сторон (при письменном согласии обеих сторон) в случае предъявления документов, обосновывающих необходимость такого изменения. Изменение цены оформляется дополнительным соглашением.

Цена, указанная в локально-сметных расчетах, является предельной. Оплата работ осуществляется не выше установленной предельной цены, соответственно, если Общество заинтересовано в увеличении или уменьшении предельной цены, то замену материалов необходимо отразить в корректировочном или дополнительном локально-сметном расчете с составлением дополнительного соглашения.

Также следует обратить внимание на условия, при которых внесение изменений в локально-сметный расчет в части замены материала является обязательным.

Так, в п.3.8 Методических рекомендаций по применению федеральных единичных расценок на строительные, специальные строительные, ремонтно-строительные, монтаж оборудования и пусконаладочные работы (утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 4 сентября 2019 г. N 519/пр) при применении единичных расценок для определения сметной стоимости внесение изменений в единичные расценки не осуществляется, в том числе в случаях, когда проектной документацией предусмотрено:

- использование строительных машин и механизмов, не учтенных в сметных нормах, на основе которых разработаны соответствующие единичные расценки, но при этом принципиально не меняются технологические и организационные схемы производства работ;

- использование в соответствии с ПОС машин и механизмов, технические характеристики которых отличаются от учтенных сметными нормами, на основе которых разработаны соответствующие единичные расценки, но при этом принципиально не меняются технологические и организационные схемы производства работ;

- выполнение работ вручную и (или) с использованием средств малой механизации. При этом сметными нормами, на основе которых разработаны соответствующие единичные расценки, учтено применение машин и механизмов или иных технических средств;

- применение материальных ресурсов, характеристики которых отличаются от учтенных сметными нормами, на основе которых разработаны соответствующие единичные расценки, и их применение не меняет технологические и организационные схемы производства работ, не снижает эксплуатационные характеристики конструктивных решений, принятые в проектной документации.

Из данного положения можно выделить, что внесение изменений в единичные расценки обязательно осуществляется в случае замены материалов или работ, которые принципиально меняют технологические и организационные схемы производства работ и которые снижают эксплуатационные характеристики конструктивных решений, принятые в проектной документации.

В остальных случаях замена материала происходит по согласованию с заказчиком. Изменения в локально-сметный расчет вносятся также по согласованию сторон.

Таким образом, в нормативно-правовых актах закреплены три методики определения сметной стоимости: ресурсный метод, базисно-индексный метод, ресурсно-индексный метод. По согласованию сторон можно использовать любой из представленных методов. Другие методы: аналоговый, базисно-компенсационный, повременный - являются вторичными и зачастую применяются в исключительных случаях.

Замена материалов осуществляется по согласованию с заказчиком. Внесение изменений в локально-сметный расчет также осуществляется по согласованию сторон, кроме случаев, когда такое изменение в силу методик является обязательным.