Увеличение сметной стоимости земляных работ.

Добрый день коллеги. Столкнулся с ситуацией когда подрядчик вынужден выставлять затраты по коммерческим расценкам и дублировать их расценками из сборника ТЕР то есть получается два комплекта КС-ок. Вылезает большая разница в стоимости земляных работ  (в нормативной базе ТЕР они гораздо ниже). Подскажите за счет чего можно отнивелировать общую стоимость земляных работ не увеличивая при этом объемы, что можно добавить из сопутствующего?. Спасибо