Составление контрактной сметы по госконтрактам

Составление контрактной сметы по госконтрактам

Составление контрактной сметы по госконтрактам
 

Управление образования, молодежи и спорта администрации Бахчисарайского района Республики Крым для учета и использования в работе просит предоставить следующие сведения.

В соответствии с п. 15 Постановления Совета министров Республики Крым от 01.12.2014 №488 «Об утверждении Порядка формирования и реализации Республиканской адресной инвестиционной программой» наличие проектно-сметной документации является одним из условий для включения объекта капитального строительства в РАИП.

В соответствии с п. 1 ст. 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации "Сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, а также сметная стоимость капитального ремонта многоквартирного дома (общего имущества в многоквартирном доме), осуществляемого полностью или частично за счет средств регионального оператора, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо средств собственников помещений в многоквартирном доме, определяется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов».

В соответствии с п. 8 Методики утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 августа 2020 г. №421/пр при определении сметной стоимости применяются сметные нормы ГЭСН, ГЭСНр, ГЭСНм, ГЭСНмр, ГЭСНп, ГЭСНрр, ФЕР, ФЕРр, ФЕРм, ФЕРмр, ФЕРп, ФЕРрр, ФССЦ, ФСЭМ, ФССЦпг, ТЕР, ТЕРр, ТЕРм, ТЕРмр, ТЕРп, ТССЦ, ТСЭМ, ТССЦпг, отраслевые сметные нормы и единичные расценки.

Решение о применении той или иной сметно-нормативной базы для определения стоимости строительства, метода определения сметной стоимости (ресурсный, базисно-индексный), порядка индексации базисной стоимости принимает Заказчик.

На практике для разработки сметной документации на территории Республики Крым используются территориальные единичные расценки Республики Крым в редакции 2017 года (ТЕР) и территориальные сметные цены на материалы, изделия, конструкции и оборудование, применяемые в строительстве (ТССЦ).

Справочники ТССЦ содержат в себе наименования строительных материалов и оборудования, в которых указан производитель.

Согласно п. 1 ст. 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации при исполнении государственных контрактов или договоров сметные нормативы и сметные цены строительных ресурсов, использованные при определении сметной стоимости строительства, не подлежат применению, если иное не предусмотрено таким контрактом или таким договором.

Учитывая то, что наличие в сметах государственных контрактов наименований производителей материалов и оборудования является нарушением действующего законодательства Российской Федерации (в том числе положений федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции») просим дать разъяснения на следующие вопросы.

Каким образом должна быть составлена смета государственного контракта (договора)?

Является ли правомерным указание в смете государственного контракта наименований производителей строительных материалов и оборудования?

Как отразить в государственном контракте (договоре) п. 1 ст. 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации?

Также сообщаем, что на практике при составлении смет государственного контракта в позициях сметы, где указан производитель материала или оборудования принято дополнять фразой «либо аналогичный по техническим характеристикам материал». Однако учитывая то, что каждый строительный материал обладает целым рядом различных технических характеристик, каждая из которых у различных производителей может отличаться в лучшую либо в худшую сторону, выбрать аналогичный по техническим характеристикам материал у другого производителя является невыполнимой задачей.

Учитывая вышесказанное, просим дать разъяснения о том, каким образом следует в сметах государственных контрактов указать наименования строительных материалов или оборудования?

 
Цитата
Аким Дудаков пишет:
Учитывая вышесказанное, просим дать разъяснения о том, каким образом следует в сметах государственных контрактов указать наименования строительных материалов или оборудования?
в смете контракта материалы и оборудование не указываются. указываются конструктивы, системы, сети...
 
Цитата
Аким Дудаков пишет:
Каким образом должна быть составлена смета государственного контракта (договора)?
https://minstroyrf.gov.ru/upload/iblock/5ca/Metodika_smeta_pod_klyuch-bez-nats-proektov-po-p.-5-chis...
 
Цитата
Аким Дудаков пишет:
Как отразить в государственном контракте (договоре) п. 1 ст. 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации?
ГрК РФ Статья 8.3. Ценообразование и сметное нормирование в области градостроительной деятельности(введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 369-ФЗ)
1. Сметная стоимость строительства, финансируемого с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля в уставных (складочных) капиталах которых Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований составляет более 50 процентов, а также сметная стоимость капитального ремонта многоквартирного дома (общего имущества в многоквартирном доме), осуществляемого полностью или частично за счет средств регионального оператора, товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива либо средств собственников помещений в многоквартирном доме, определяется с обязательным применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов. В иных случаях сметная стоимость строительства определяется с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов, и сметных цен строительных ресурсов, если это предусмотрено федеральным законом или договором. Сметная стоимость строительства используется при формировании начальной (максимальной) цены контрактов, цены контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, сохранению объектов культурного наследия в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, законодательством Российской Федерации о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, формировании цены иных договоров, заключаемых указанными в части 2 настоящей статьи лицами и предусматривающих выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, по сохранению объектов культурного наследия, при условии, что определение сметной стоимости строительства в порядке, установленном настоящей частью, в соответствии с настоящим Кодексом является обязательным. При этом сметные нормативы и сметные цены строительных ресурсов, использованные при определении сметной стоимости строительства, не подлежат применению при исполнении указанных контрактов или договоров, если иное не предусмотрено таким контрактом или таким договором.


В контракте должен быть пункт:

Условия о приемке и оплате выполненных работ:

5.1.Приемка и оплата выполненных работ, в том числе их отдельных этапов, осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ (этапов работ) на основании сметы контракта, графика выполнения строительно-монтажных работ и графика оплаты выполненных работ (при наличии), условиями контракта, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

5.2.При приемке выполненных работ для подтверждения объемов и качества фактически выполненных подрядных работ по конструктивным решениям (элементам) и (или) комплексам (видам) работ, включенным в смету контракта, подрядчик представляет комплект первичных учетных документов, который определяется контрактом, а также исполнительную документацию.

5.3.При приемке выполненных работ не осуществляется сопоставление технологии производства фактически выполненных работ, технологиям, принятым при разработке сметных нормативов. Также при приемке выполненных работ не выделяется и не обосновывается стоимость учтенных в цене конструктивных решений (элементов) и (или) комплексов (видов) работ сметы контракта, прочих работ и затрат (в том числе зимнее удорожание, осуществление работ вахтовым методом, командирование рабочих, перебазирование строительно-монтажных организаций), и затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений, непредвиденных работ и затрат подрядчика.

5.4.Первичным учетным документом, являющимся основанием для оплаты работ, выполненных в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ и (или) графиком оплаты выполненных работ, по завершении выполнения соответствующих конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ, в том числе работ, выполняемых поэтапно, является акт о приемке выполненных работ, оформленный и подписанный в установленном контрактом порядке.

5.5.Стоимость выполненного, принятого заказчиком и подлежащего оплате объема работ по конструктивному решению (элементу) и (или) по комплексу (виду) работ, в том числе работ, выполненных поэтапно (), определяется по формуле (2):

, (2)

где:

- цена единицы i-ro конструктивного решения (элемента) и (или) комплекса (вида) работ в смете контракта, руб.;

- объем выполненных, принятых заказчиком и подлежащих оплате работ по i-му конструктивному решению (элементу) и (или) комплексу (виду) работ в принятых измерителях.

Объем подлежащих оплате работ не превышает объем этих работ, включенный в смету контракта.

5.6.Стоимость выполненных, принятых заказчиком и подлежащих оплате работ ( РИС!) определяется суммированием соответствующих показателей по конструктивным решениям (элементам) и (или) комплексам (видам) работ, в том числе работ, выполненных поэтапно, по формуле (3):

(3)

 
Цитата
Аким Дудаков пишет:
Является ли правомерным указание в смете государственного контракта наименований производителей строительных материалов и оборудования?
нет конечно. Это уже преступный сговор с целью наживы. Карается сурово... от 5 до 7ми лет строгого режима и до 10лет если преступление совершено, в составе устойчивой организованной преступной группы.
Указывая конкретного поставщика, вы даете повод для взяток с целью продвижения конкретного производителя.

Цитата
Аким Дудаков пишет:
Учитывая вышесказанное, просим дать разъяснения о том, каким образом следует в сметах государственных контрактов указать наименования строительных материалов или оборудования?
Да проще простого....
1) в соответствии с 421м приказом - отсутствующему в ФССЦ ресурсу присваивайте код строительного ресурса, который вписываете в столбец "обоснование", на основании конъюнктурного анализа.
2) в самой смете, в наименовании ресурса указываете в названии ресурса "типа". К примеру: Муфта оптическая типа МТОК-Л6/108-1КТ3645-К. Этим вы указываете конкретную марку, но с возможность замены производителя указанного в проекте.

НЕТ КОРРУПЦИИ!  
 
Цитата
Ирина Иванчикова пишет:
Цитата
Аким Дудаков пишет:Каким образом должна быть составлена смета государственного контракта (договора)?
 https://minstroyrf.gov.ru/upload/iblock/5ca/Metodika_smeta_pod_klyuch-bez-nats-proektov-po-p.-5-chis...
 
Правильно ли я понимаю приказ от 30 марта 2020 г. № 175/пр применим по закупкам которые заключаются с единственным поставщиком? Можете скинуть мне методику которой следует руководствоваться при составлении сметы контракта по закупкам которые осуществляются в форме аукциона, где есть понижение?
 
 
Все делается для того что бы скрыть хищение. Мне например тоже не понятно как закрываться по смете контракта. Для примера смета контракта считалась на основании локалок по стадии ПД. Стоить будут по стадии РД при этом коэф. армирования уменьшается по всем конструктивным элементам.  
 
Кто закрывался по такой схеме откликнитесь. не хочется попадаться на этом. Законно ли это?
 
Цитата
Алексей пишет:
Каким образом должна быть составлена смета государственного контракта (договора)?
Смета контракта должна составляться в соответствии с методикой, утвержденной Минстроем России (приказ Минстроя России от 23.12.2019 № 841/пр), действующей с  15.02.2020 (ч.ч. 6.1 и 7 ст. 110.2 Закона № 44-ФЗ).
Цитата
Аким Дудаков пишет:
Учитывая то, что наличие в сметах государственных контрактов наименований производителей материалов и оборудования является нарушением действующего законодательства Российской Федерации (в том числе положений федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ  «О защите конкуренции»)
Не путайте фирменное наименование материала (или оборудования) с указанием производителя. Ни в одном сборнике сметных цен не указан производитель, в том числе и в вашей ТСНБ.
Дополнительно: п.10 ч.1 ст.15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
"Дело не в дороге, которую мы выбираем; то, что внутри нас, заставляет нас выбирать дорогу." William Sydney Porter
 
Цитата
Николай пишет:
Ни в одном сборнике сметных цен не указан производитель
а желтенькое на картинках это что?
 
Цитата
Алексей пишет:
Цитата
Николай пишет:Ни в одном сборнике сметных цен не указан производитель
а желтенькое на картинках это что?
К вопросу о "желтеньком" как говорится "не хотите синим, сделайте красным...":

Компания была основана в 1866 году и изначально занималась производством столового фарфора. В 1904 году компанию приобрёл Фредерик Легран, который дал компании своё имя. С появлением электричества фарфор начинают использовать для изготовления изоляторов и выключателей[5]. В 1944 году двое промышленников с севера Франции – Жан Верспиерен и Эдуард Декостэ взяли на себя руководство компанией. В 1949 было принято решение сфокусировать усилия компании исключительно на производстве электроустановочных изделий.

В 1966 году в Бельгии открылось первое международное представительство компании. В 1970 году Legrand выходит на Парижскую биржу. В 1974 году удалось выйти за пределы Европы: открывается филиал в Бразилии. В 1984 году произошло открытие первых «дочерних» компаний в Северной Америке под названием Pass и Seymour. В 1989 году была приобретена итальянская компания Bticino.

1992: Приобретение компаний Baco (Франция) и Tenby (Великобритания).

1995: К Legrand присоединяется итальянская компания RTGamma.

1996: Приобретение The Watt Stopper (США), FAEL (Польша), Luminex (Колумбия) и MDS (Индия).

1998: Приобретение компании Ortronics (США)[6]

1999: Запрет Брюссельской Комиссии (антимонопольного комитета) компании Schneider Electric приобрести компанию Legrand.

2004: Приобретение компании Van Geel (Нидерланды).

2005: Приобретение Группы Zucchini (Италия), OnQ (США) и ICM GROUP (Франция).

2006: Выход на биржу Euronext. Приобретение группы Cemar (Бразилии) и Vantage США).[7]

2007: Приобретение Группы HPM (Австралия) и UStec (США). Поглощение ОАО Контактор (Россия).

2008:Поглощение компаний PW Industries (Англия), Estap (Турция), HDL (Бразилия) и Electrak (Англия).

2010: Приобретение компаний Inform (Турция), IndoAsian Switchgear (Индия), Metasystem Energy (Италия)

2011: Компания вошла в листинг CAC 40[8]. Legrand продолжает политику поглощения компаний в странах с новой индустриальной экономикой. Предпочтение отдается компаниям, работающим на рынке энергосберегающих технологий. Приобретены компании Electrorack (США), Intervox (Франция), SMS (Бразилия), Middle Atlantic Products Inc. (США), Megapower (Малайзия), Numeric UPS (Индия), Aegide (Голландия)

"Дело не в дороге, которую мы выбираем; то, что внутри нас, заставляет нас выбирать дорогу." William Sydney Porter
 
и к чему вы это все написали? типа уйти от ответственности за эти слова?
Цитата
Николай пишет:
Ни в одном сборнике сметных цен не указан производитель,
:D  
 
Цитата
Алексей пишет:
и к чему вы это все написали? типа уйти от ответственности за эти слова?
Цитата
Николай пишет:Ни в одном сборнике сметных цен не указан производитель,
   
Вопросы глупые как по смыслу так и по содержанию. По ответственности - это во ФГИС. Ну что ж, не дошло... Бывает...(это к перечню производителей продукции торговой марки "Legrand"). А для общего развития к теме вопрошаемых вопросов, если так уж интересно, ст.66 Федерального закона 44. Относительно производителя места происхождения товара ст. 1516 ГК РФ.  
"Дело не в дороге, которую мы выбираем; то, что внутри нас, заставляет нас выбирать дорогу." William Sydney Porter
VkOkYaMm
Читают тему (гостей: 1)
Видеоуроки
Работа в программе «АЛТИУС – Исполнительная документация»
Несколько простых примеров, которые помогут оценить программу в деле.
Применение коэффициентов демонтажа (28)
Полный обучающий видеокурс по работе в программе ГОССТРОЙСМЕТА: Применение и отмена коэффициентов демонтажа
Документы сметчика
Об индексах изменения стоимости строительно-монтажных работ и прочих работ и затрат в строительстве. Индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, прочих затрат при пересчете сметных расчетов стоимости на 1991 год.
Апрель 2018. Коэффициенты пересчета в текущий уровень цен сметной стоимости строительно-монтажных работ, определенной в нормах и ценах ТСН-2001
СП 60.13330.2012. Свод правил. Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха. Актуализированная редакция СНиП 41-01-2003
Сертификация сметчиков
Сертификация сметчиков
Подтвердите свою квалификацию в области ценообразования и сметного нормирования в строительстве — получите сертификат специалиста или специалиста высшей категории.